2010年5月5日，中国**院举行全国节能减排工作电视电话会议，总理***强调，“要铁腕淘汰落后产能”，“安排**预算333亿元人民币、**财政节能减排专项资金500亿元，支持10大重点节能工程”。
这是国家对“十一五规划”节能减排战略目标的清算，同时也意味着“十二五规划”中重点支柱产业的方向转变；意味着中国从30年前落后国家的粗放、低技术含量发展模式，向精细化、先进生产力发展模式的转变。
2009年9月***主席在联合国气候变化峰会上提出的重要目标，“将在‘十二五’规划中得到切实有效的落实。” 劳伦斯?格林伍德建议，在全球注重发展低碳经济背景下，中国“十二五”规划应强调走“绿色发展道路”。中国调整经济结构必须与发展绿色经济过程中的技术创新相结合。