爱玩男儿
2008-12-15, 08:53 AM
南京将查处低于成本价卖房的开发商引发争议
12月11日，《现代快报》以“怪不怪？低于成本价卖房竟要被查”为题，报道了南京市江宁区房产局局长周久耕在通报今年1～11月份江宁楼市运行情况时的一些言论：“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起对其进行查处，以防止烂尾楼的出现”“查处不是为了处罚开发商降价亏本卖房子，而是担心其造成的后果，我要对老百姓负责”等等。此番言论一出，立即引起议声一片。红网论坛网友发帖指责，这到底是为人民服务还是为人民币服务？
如此干预合法不合法？
行政许可法出台之后，公众越来越关注政--府行为的合法性问题。对于江宁区房产局“下一步”行为的合法性问题，周久耕表示，“按照价格法规定，低于成本价销售，就属于不正当竞争。”但媒体似乎有足够的理由反驳周的说法。
《东方今报》刊文认为，《价格法》第十四条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：……(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；”这大概就是周局长的法律依据。可是，这一规定真的适用吗？
首先，一些开发商之所以愿意低于成本价销售，很可能是因为商品积压，而“积压商品”正是此款规定的例外情况。其次，开发商做赔本买卖也不是“为了排挤竞争对手或者独占市场”，说到底是为了“自救”。再次，房地产市场现在最大的问题是“滞销”，显然与“倾销”沾不上边儿。再说，这种维护市场秩序的工作，应属工商局施政范畴，房产局这么积极干什么？
房价高得离谱的时候，房管部门在哪儿？
2008年是中国楼市不平常的一年。《新京报》将其形容为“冰火两重天”。从下半年开始，**到地方陆续出台了一系列举措来刺激低迷的房地产市场，但着力点集中在降低房产买方相关交易费用，降低购房贷款利率等方面。在如此大背景下，南京市江宁区房产局的“所思所想”着实让不少媒体怀疑其动机。
《东方早报》12日的评论认为，随着经济寒潮来袭，房价开始往下掉，地方政--府坐不住了。以南京为例，在国庆节前，出台二十条救市新规。在救市有点起色的时候，有某开发商“不听招呼”，“低于成本价销售楼盘”易于造成房地产价格整体走低，更易于造成市场观望气氛加重。对这样没有眼色的家伙，如不“清理门户”，那岂不乱了阵脚？不过，在市场经济中，我们还真找不出哪条哪款，能够处罚人家用低于成本价销售楼盘的。
房价高得离谱的时候，房管部门坚称“成本是企业秘密”，拒不接受公众质疑，更不受处罚。现在人家撑不住，降价自救了，房管部门出来“主持正义”了。《检察日报》指出，“既然你当初不要求人家公开成本，多高的价格也都不算暴利；那么，今天你又依据什么断定人家在以低于成本的价格卖房呢？”这问得多好？要是检察院把周局长找去问问，可能就更好了。此说虽是气话，但违法行政的确该有司法部门管管。
背后到底在卖什么药？
据《现代快报》报道，周久耕对于烂尾楼的担忧基于他的两个论断：第一，目前江宁部分楼盘的价格是低于成本价，“目前江宁多数楼盘是在2006年、2007年拿的土地，楼面地价都在2800元～3200元/平方米之间，加上建安、财务以及营销等各类成本，5500元/平方米左右应该是个保本价。现在售价不到5000元/平方米，就意味着开发商贴钱给老百姓盖房子。”第二，房产开发商不是慈善家。既然开发商不是慈善家，那低于成本价销售“只是一时为了套现，到时房子没盖好，很有可能造成烂尾楼现象发生，开发商是不可能另外再贴钱给买房人盖房子的！政--府这样做就是为了‘避免出现开发商卷钱走人，到头来还是买房人吃亏’”。
对此，《南方都市报》评论认为，2007年5月30日，南京市房管局、南京市工商局、南京市物价局三大部门曾公布了《南京市房地产交易秩序专项整治工作方案》，确定“普通住宅商品房的合理利润不超过8%”。虽然此举曾博得媒体关注头彩，但迟迟不见下文。江苏省物价局服务价格处也曾制定公开房地产成本价的相关规定，甚至连测算指标都已掌握，但“由于这项工作归根到底必须落实到地市，还需要其他部门的协同配合”，最终也没有明朗的结果。倒是南京自建房组织发起人邵角曾在网上公开了当地“民间版”的商品房成本，结果南京房产管理局副局长郭宏定认为“肯定是错误的”。颇有意味的是，先前对公开商品房成本颇为忌讳的管理部门，如今反倒主动算起了成本的细账，这种近乎截然相反转变的背后到底在卖什么药，怎不叫人怀疑？
此间不少评论还指出，资金链断裂出现烂尾楼的可能性，恐怕要远大于降价售楼出现烂尾楼的可能性。你不让人家降价自救，政--府会给兜底吗？如果不能，你又生生让人等死？降价促销就是套现走人，这个逻辑既不是充分条件，也不是必要条件，如何让人信服？
政--府当然要防止烂尾楼，更要防止开发商套现后逃之夭夭，但预防的办法应该是加强监控，而不该是禁止降价。新华社《经济参考报》评论认为，部分地方政--府如果真有诚意帮助开发商渡过难关，有诚意扶助房地产市场健康稳定发展，显然就不但不应通过查处低于成本价卖房等行为阻止开发商“自救”，反而应当通过各种举措鼓励开发商采取主动调整房屋价格的行为。
12月11日，《现代快报》以“怪不怪？低于成本价卖房竟要被查”为题，报道了南京市江宁区房产局局长周久耕在通报今年1～11月份江宁楼市运行情况时的一些言论：“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起对其进行查处，以防止烂尾楼的出现”“查处不是为了处罚开发商降价亏本卖房子，而是担心其造成的后果，我要对老百姓负责”等等。此番言论一出，立即引起议声一片。红网论坛网友发帖指责，这到底是为人民服务还是为人民币服务？
如此干预合法不合法？
行政许可法出台之后，公众越来越关注政--府行为的合法性问题。对于江宁区房产局“下一步”行为的合法性问题，周久耕表示，“按照价格法规定，低于成本价销售，就属于不正当竞争。”但媒体似乎有足够的理由反驳周的说法。
《东方今报》刊文认为，《价格法》第十四条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：……(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；”这大概就是周局长的法律依据。可是，这一规定真的适用吗？
首先，一些开发商之所以愿意低于成本价销售，很可能是因为商品积压，而“积压商品”正是此款规定的例外情况。其次，开发商做赔本买卖也不是“为了排挤竞争对手或者独占市场”，说到底是为了“自救”。再次，房地产市场现在最大的问题是“滞销”，显然与“倾销”沾不上边儿。再说，这种维护市场秩序的工作，应属工商局施政范畴，房产局这么积极干什么？
房价高得离谱的时候，房管部门在哪儿？
2008年是中国楼市不平常的一年。《新京报》将其形容为“冰火两重天”。从下半年开始，**到地方陆续出台了一系列举措来刺激低迷的房地产市场，但着力点集中在降低房产买方相关交易费用，降低购房贷款利率等方面。在如此大背景下，南京市江宁区房产局的“所思所想”着实让不少媒体怀疑其动机。
《东方早报》12日的评论认为，随着经济寒潮来袭，房价开始往下掉，地方政--府坐不住了。以南京为例，在国庆节前，出台二十条救市新规。在救市有点起色的时候，有某开发商“不听招呼”，“低于成本价销售楼盘”易于造成房地产价格整体走低，更易于造成市场观望气氛加重。对这样没有眼色的家伙，如不“清理门户”，那岂不乱了阵脚？不过，在市场经济中，我们还真找不出哪条哪款，能够处罚人家用低于成本价销售楼盘的。
房价高得离谱的时候，房管部门坚称“成本是企业秘密”，拒不接受公众质疑，更不受处罚。现在人家撑不住，降价自救了，房管部门出来“主持正义”了。《检察日报》指出，“既然你当初不要求人家公开成本，多高的价格也都不算暴利；那么，今天你又依据什么断定人家在以低于成本的价格卖房呢？”这问得多好？要是检察院把周局长找去问问，可能就更好了。此说虽是气话，但违法行政的确该有司法部门管管。
背后到底在卖什么药？
据《现代快报》报道，周久耕对于烂尾楼的担忧基于他的两个论断：第一，目前江宁部分楼盘的价格是低于成本价，“目前江宁多数楼盘是在2006年、2007年拿的土地，楼面地价都在2800元～3200元/平方米之间，加上建安、财务以及营销等各类成本，5500元/平方米左右应该是个保本价。现在售价不到5000元/平方米，就意味着开发商贴钱给老百姓盖房子。”第二，房产开发商不是慈善家。既然开发商不是慈善家，那低于成本价销售“只是一时为了套现，到时房子没盖好，很有可能造成烂尾楼现象发生，开发商是不可能另外再贴钱给买房人盖房子的！政--府这样做就是为了‘避免出现开发商卷钱走人，到头来还是买房人吃亏’”。
对此，《南方都市报》评论认为，2007年5月30日，南京市房管局、南京市工商局、南京市物价局三大部门曾公布了《南京市房地产交易秩序专项整治工作方案》，确定“普通住宅商品房的合理利润不超过8%”。虽然此举曾博得媒体关注头彩，但迟迟不见下文。江苏省物价局服务价格处也曾制定公开房地产成本价的相关规定，甚至连测算指标都已掌握，但“由于这项工作归根到底必须落实到地市，还需要其他部门的协同配合”，最终也没有明朗的结果。倒是南京自建房组织发起人邵角曾在网上公开了当地“民间版”的商品房成本，结果南京房产管理局副局长郭宏定认为“肯定是错误的”。颇有意味的是，先前对公开商品房成本颇为忌讳的管理部门，如今反倒主动算起了成本的细账，这种近乎截然相反转变的背后到底在卖什么药，怎不叫人怀疑？
此间不少评论还指出，资金链断裂出现烂尾楼的可能性，恐怕要远大于降价售楼出现烂尾楼的可能性。你不让人家降价自救，政--府会给兜底吗？如果不能，你又生生让人等死？降价促销就是套现走人，这个逻辑既不是充分条件，也不是必要条件，如何让人信服？
政--府当然要防止烂尾楼，更要防止开发商套现后逃之夭夭，但预防的办法应该是加强监控，而不该是禁止降价。新华社《经济参考报》评论认为，部分地方政--府如果真有诚意帮助开发商渡过难关，有诚意扶助房地产市场健康稳定发展，显然就不但不应通过查处低于成本价卖房等行为阻止开发商“自救”，反而应当通过各种举措鼓励开发商采取主动调整房屋价格的行为。