chnsports
2006-08-03, 12:38 PM
来源：南方网
昨日（2日）上午，广东省疾病预防控制中心（以下简称“省疾控中心”）腐败“窝案”涉及的10案10人中，职位最高的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星在广州市中级人民法院出庭受审，其被指控在不到5年的时间内，利用自己主管全省疫苗采购推广的职务便利，个人收受贿款高达1118.5万元，罗耀星当庭承认了所有指控。
1200万元出租屋中发霉
消息人士透露，罗耀星的案发始于省疾控中心的内部人员的实名举报，在被广州市纪委“双规”后，罗耀星于今年4月主动到海珠区检察院投案自首，同月26日被刑事拘留，30日被逮捕。罗耀星主动向检察院提供了自己藏匿赃款的地点———广州市海珠区新鸿花园一出租屋。检察人员在屋里搜出了超过1200万元现金，据说这些被扎成捆状的现金由于长期没有使用，已经开始发霉。
被控罪行：5年合伙或单独受贿
69次据广州市检察院指控，2001年7月至2006年4月，罗耀星利用自己负责规划所全面工作和主管疫苗采购、推广及审核贷款回笼和支付的职务便利，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗过程中，单独或伙同规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理），69次收受了这4家公司疫苗经销商给予的贿赂款，其中两人共同收受贿赂共计1162万，罗耀星从中分得707万，其单独收受的贿赂款则达411.5万。
行政级别仅为正科级的罗耀星之所以能够收此巨款，与目前广东省疫苗管理权力高度集中相关。据记者了解，2000年广东省卫生厅曾牵头所有向广东供应疫苗的厂商进行座谈，表示为了对进入市、县医疗机构的疫苗严格把关，以保证疫苗质量，所有的厂商不能对各防疫站直接销售，而是采用各基层防疫站向上订购，省疾控中心统一进行采购。采购疫苗的数量、价格、厂家则由广东省预防性生物制品管理委员会集体讨论决定。该管委会共有13人，罗耀星是委员之一。也就是在这次座谈会上，罗耀星被介绍给各家厂商认识。
厂商证言：无法拒绝收取“推广费”
据长春生物制品研究所广东办事处主任黄某的证言，疫苗厂商的办事处都有一定的销售任务，为了能让自己代理的疫苗进入采购名单，厂商无法拒绝手握重权的罗耀星主动向其提出要收取“推广费”的要求。
另据了解，罗耀星对一支市场价格150元左右的水痘疫苗索取5元左右的“推广费”，流感疫苗则是每支2元，“非典”期间由于情况特殊才没有索贿。
庭审直击：罗耀星坦承收钱收到麻木
昨日庭审现场中的罗耀星脸色平静，他对所指控的贿款数额全部承认，但是强调自己是在疫苗的推广过程中收钱，而并非采购。按照罗耀星的说法，疫苗的采购并不是其确定，采购什么疫苗、什么厂家都是由基层防疫站上报而来，但是他也承认，“经销商每次给我们送钱都是为了通过我们所获得关于疫苗的最新信息，多推广他们的疫苗，赚取最大的经济利益”。罗耀星坦承连自己都不知道到底收受了多少贿款，“收到后来已经麻木了”。
罗耀星的妻子曾向检察机关供认，罗耀星一共有超过1800万的现金和存折分别放在出租屋和其母亲的家中，但是罗耀星予以否认，并表示自己受贿的款项为1118.5万，但是检察院扣押的现金超过1200万，其中有100余万是他和妻子的合法收入，应当归还。
罗耀星在最后陈述中表示，“作为一个**党员，我非常后悔，愿意接受法律的制裁”，但是期望考虑其有自首、悔罪、立功等情节，同时身患糖尿病、肾结石、高胆固醇等疾病，请求法院对其从轻处罚，省疾控中心也以单位名义向法院提交文件，请求对罗耀星减轻处罚。
逾千万赃款是这样贪来的
●2001年中秋节前～2006年2月间，罗耀星伙同蔡汉港先后20次收受了北京天坛生物制品股份有限公司的疫苗经销商广州市健业生物制品有限公司经理柯某贿送的人民币共计600万元，罗耀星分得其中370万元，单独收受柯某贿送的人民币共计17万元。
●2001年7月～2006年2月，罗耀星伙同蔡汉港先后16次收受了疫苗经销商上海生物制品研究所广州办事处主任阮某贿送的款项人民币302万元，罗耀星分得182万元，单独收受阮某贿送的人民币2万元。
●2001年7月～2006年4月，罗耀星先后22次收受疫苗经销商长春生物制品研究所驻广东办事处主任黄某贿送的人民币364.5万元。
●2002年9月～2006年2月，罗耀星伙同蔡汉港先后6次收受了疫苗经销商兰州生物制品研究所广州办事处主任黄某某贿送的人民币共计260万元，罗耀星分得人民币155万元，先后三次单独收受黄某某贿送的人民币28万元。
罗耀星语录：
关于满屋现金：“我也没想到有这么多钱在那里，本来每次收钱都是放在家中保险柜里，但后来见到实在太多了，心里开始害怕了，又不敢存入银行，便存入租来的出租屋里。
请求法官轻判：“看在我曾经给单位作出杰出贡献，又有立功，还有糖尿病的分上，请求法院能减轻处理，减得越多越好！
庭审实录：贿金不敢用放屋里长霉
公：经销商怎样给你们（罗耀星和疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港）钱的？
罗：通常都是约我们出来喝茶时给的，都是现金。
公：你们是怎么分赃的？
罗：我们都没有具体说要拿多少的，收了太多次了，我也没怎么记住给他（蔡汉港）多少。记得有一次收了100万，给了他30万。
据指控，罗耀星伙同蔡汉港先后收受贿赂款共计人民币1162万元，其中罗耀星分得707万元，罗耀星单独受贿共计人民币411.5万元。
公：你是如何处理赃款的？为什么不存到银行？
罗：刚开始拿回钱来都放在家里的柜子、密码箱里。当时也不知道有多少，后来钱多了就转移到新鸿花园的出租房里。我知道这些钱都是不合法的，看着这么多钱心里害怕，不敢花，也不敢存在银行。
检察人员在该出租屋里搜出现金逾1200万元，据说这些被扎成捆的现金由于长期没有使用，已经开始发霉。
公：那你为什么还要继续收钱？
罗：他们一直给，我就一直拿，曾经想过找送钱给我的经销商退还这些钱，但是心存侥幸（没有退）。
公：你为什么要自首？
罗：钱越收越多，心里害怕，所以就去自首了。
庭审中，罗耀星谈及自首情况时还说，“当时，检察机关去查赃款时，没有找对地方，我还通过手机向他们指明了藏赃地点。”
背景资料：罗耀星与疫苗重权
今年39岁的罗耀星为梅州市兴宁人，文化程度大学，历任省疾控中心免疫规划管理科副科长、科长。2000年的体制改革之后担任免疫规划所所长，全面负责规划所的各种工作。
据省疾控中心主页显示，规划所的主要职能有9项，包括协助卫生行政部门制定和组织实施免疫预防工作规划，负责对计免相关疾病进行监测等，而被罗耀星利用到极致的，则是“负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价”这一职能。
罗耀星案敲警钟：卫生厅正研究采购新方案
记者昨日在省疾控中心看到长达10余米的“反腐倡廉”宣传专栏，很明显是免疫规划所出事之后加强的思想教育内容。罗耀星之前领导免疫规划所负责全省疫苗等计免药品的配送工作，疫苗管理权力高度集中，是省疾控中心所各个部门中相对容易孳生职务犯罪的领域。
省疾控中心一位老专家分析说，作为执行计划免疫工作的各级防疫站本来是由国家全额拨款的事业单位，后来国家批准各防疫站可以自搞门诊，通过一些服务项目来收费，这等于把承担计划免疫工作的防疫站推向市场，自然而然带来一些利益空档。
就疫苗采购问题，省卫生厅疾控处的有关负责人表示，一类疫苗的采购由国家统一规定，而二类疫苗的采购方案则由各省自定。省cdc免疫规划的“集体落马”事件，引起了省卫生厅对现行方案的反思。据了解，从今年早些时候起，省卫生厅开始修改二类疫苗的采购方案，但目前还没有一个具体时间表。
罗耀星其人
罗耀星1967年8月17日出生在广东省梅州兴宁市，本科学历，案发前担任广东省疾病预防控制中心免疫规划所所长，2003年曾荣立“广东省抗击非典个人三等功”。2001年至2006年4月期间，罗耀星历任广东省疾控中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长、广东省预防性生物制品管理委员会委员，负责全所免疫规划的全部工作。主要负责免疫针对疾病的检测和管理、疫苗的供应、预防接种异常反映的检测和处理，以及相关的科研培训。
昨日（2日）上午，广东省疾病预防控制中心（以下简称“省疾控中心”）腐败“窝案”涉及的10案10人中，职位最高的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星在广州市中级人民法院出庭受审，其被指控在不到5年的时间内，利用自己主管全省疫苗采购推广的职务便利，个人收受贿款高达1118.5万元，罗耀星当庭承认了所有指控。
1200万元出租屋中发霉
消息人士透露，罗耀星的案发始于省疾控中心的内部人员的实名举报，在被广州市纪委“双规”后，罗耀星于今年4月主动到海珠区检察院投案自首，同月26日被刑事拘留，30日被逮捕。罗耀星主动向检察院提供了自己藏匿赃款的地点———广州市海珠区新鸿花园一出租屋。检察人员在屋里搜出了超过1200万元现金，据说这些被扎成捆状的现金由于长期没有使用，已经开始发霉。
被控罪行：5年合伙或单独受贿
69次据广州市检察院指控，2001年7月至2006年4月，罗耀星利用自己负责规划所全面工作和主管疫苗采购、推广及审核贷款回笼和支付的职务便利，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗过程中，单独或伙同规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理），69次收受了这4家公司疫苗经销商给予的贿赂款，其中两人共同收受贿赂共计1162万，罗耀星从中分得707万，其单独收受的贿赂款则达411.5万。
行政级别仅为正科级的罗耀星之所以能够收此巨款，与目前广东省疫苗管理权力高度集中相关。据记者了解，2000年广东省卫生厅曾牵头所有向广东供应疫苗的厂商进行座谈，表示为了对进入市、县医疗机构的疫苗严格把关，以保证疫苗质量，所有的厂商不能对各防疫站直接销售，而是采用各基层防疫站向上订购，省疾控中心统一进行采购。采购疫苗的数量、价格、厂家则由广东省预防性生物制品管理委员会集体讨论决定。该管委会共有13人，罗耀星是委员之一。也就是在这次座谈会上，罗耀星被介绍给各家厂商认识。
厂商证言：无法拒绝收取“推广费”
据长春生物制品研究所广东办事处主任黄某的证言，疫苗厂商的办事处都有一定的销售任务，为了能让自己代理的疫苗进入采购名单，厂商无法拒绝手握重权的罗耀星主动向其提出要收取“推广费”的要求。
另据了解，罗耀星对一支市场价格150元左右的水痘疫苗索取5元左右的“推广费”，流感疫苗则是每支2元，“非典”期间由于情况特殊才没有索贿。
庭审直击：罗耀星坦承收钱收到麻木
昨日庭审现场中的罗耀星脸色平静，他对所指控的贿款数额全部承认，但是强调自己是在疫苗的推广过程中收钱，而并非采购。按照罗耀星的说法，疫苗的采购并不是其确定，采购什么疫苗、什么厂家都是由基层防疫站上报而来，但是他也承认，“经销商每次给我们送钱都是为了通过我们所获得关于疫苗的最新信息，多推广他们的疫苗，赚取最大的经济利益”。罗耀星坦承连自己都不知道到底收受了多少贿款，“收到后来已经麻木了”。
罗耀星的妻子曾向检察机关供认，罗耀星一共有超过1800万的现金和存折分别放在出租屋和其母亲的家中，但是罗耀星予以否认，并表示自己受贿的款项为1118.5万，但是检察院扣押的现金超过1200万，其中有100余万是他和妻子的合法收入，应当归还。
罗耀星在最后陈述中表示，“作为一个**党员，我非常后悔，愿意接受法律的制裁”，但是期望考虑其有自首、悔罪、立功等情节，同时身患糖尿病、肾结石、高胆固醇等疾病，请求法院对其从轻处罚，省疾控中心也以单位名义向法院提交文件，请求对罗耀星减轻处罚。
逾千万赃款是这样贪来的
●2001年中秋节前～2006年2月间，罗耀星伙同蔡汉港先后20次收受了北京天坛生物制品股份有限公司的疫苗经销商广州市健业生物制品有限公司经理柯某贿送的人民币共计600万元，罗耀星分得其中370万元，单独收受柯某贿送的人民币共计17万元。
●2001年7月～2006年2月，罗耀星伙同蔡汉港先后16次收受了疫苗经销商上海生物制品研究所广州办事处主任阮某贿送的款项人民币302万元，罗耀星分得182万元，单独收受阮某贿送的人民币2万元。
●2001年7月～2006年4月，罗耀星先后22次收受疫苗经销商长春生物制品研究所驻广东办事处主任黄某贿送的人民币364.5万元。
●2002年9月～2006年2月，罗耀星伙同蔡汉港先后6次收受了疫苗经销商兰州生物制品研究所广州办事处主任黄某某贿送的人民币共计260万元，罗耀星分得人民币155万元，先后三次单独收受黄某某贿送的人民币28万元。
罗耀星语录：
关于满屋现金：“我也没想到有这么多钱在那里，本来每次收钱都是放在家中保险柜里，但后来见到实在太多了，心里开始害怕了，又不敢存入银行，便存入租来的出租屋里。
请求法官轻判：“看在我曾经给单位作出杰出贡献，又有立功，还有糖尿病的分上，请求法院能减轻处理，减得越多越好！
庭审实录：贿金不敢用放屋里长霉
公：经销商怎样给你们（罗耀星和疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港）钱的？
罗：通常都是约我们出来喝茶时给的，都是现金。
公：你们是怎么分赃的？
罗：我们都没有具体说要拿多少的，收了太多次了，我也没怎么记住给他（蔡汉港）多少。记得有一次收了100万，给了他30万。
据指控，罗耀星伙同蔡汉港先后收受贿赂款共计人民币1162万元，其中罗耀星分得707万元，罗耀星单独受贿共计人民币411.5万元。
公：你是如何处理赃款的？为什么不存到银行？
罗：刚开始拿回钱来都放在家里的柜子、密码箱里。当时也不知道有多少，后来钱多了就转移到新鸿花园的出租房里。我知道这些钱都是不合法的，看着这么多钱心里害怕，不敢花，也不敢存在银行。
检察人员在该出租屋里搜出现金逾1200万元，据说这些被扎成捆的现金由于长期没有使用，已经开始发霉。
公：那你为什么还要继续收钱？
罗：他们一直给，我就一直拿，曾经想过找送钱给我的经销商退还这些钱，但是心存侥幸（没有退）。
公：你为什么要自首？
罗：钱越收越多，心里害怕，所以就去自首了。
庭审中，罗耀星谈及自首情况时还说，“当时，检察机关去查赃款时，没有找对地方，我还通过手机向他们指明了藏赃地点。”
背景资料：罗耀星与疫苗重权
今年39岁的罗耀星为梅州市兴宁人，文化程度大学，历任省疾控中心免疫规划管理科副科长、科长。2000年的体制改革之后担任免疫规划所所长，全面负责规划所的各种工作。
据省疾控中心主页显示，规划所的主要职能有9项，包括协助卫生行政部门制定和组织实施免疫预防工作规划，负责对计免相关疾病进行监测等，而被罗耀星利用到极致的，则是“负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价”这一职能。
罗耀星案敲警钟：卫生厅正研究采购新方案
记者昨日在省疾控中心看到长达10余米的“反腐倡廉”宣传专栏，很明显是免疫规划所出事之后加强的思想教育内容。罗耀星之前领导免疫规划所负责全省疫苗等计免药品的配送工作，疫苗管理权力高度集中，是省疾控中心所各个部门中相对容易孳生职务犯罪的领域。
省疾控中心一位老专家分析说，作为执行计划免疫工作的各级防疫站本来是由国家全额拨款的事业单位，后来国家批准各防疫站可以自搞门诊，通过一些服务项目来收费，这等于把承担计划免疫工作的防疫站推向市场，自然而然带来一些利益空档。
就疫苗采购问题，省卫生厅疾控处的有关负责人表示，一类疫苗的采购由国家统一规定，而二类疫苗的采购方案则由各省自定。省cdc免疫规划的“集体落马”事件，引起了省卫生厅对现行方案的反思。据了解，从今年早些时候起，省卫生厅开始修改二类疫苗的采购方案，但目前还没有一个具体时间表。
罗耀星其人
罗耀星1967年8月17日出生在广东省梅州兴宁市，本科学历，案发前担任广东省疾病预防控制中心免疫规划所所长，2003年曾荣立“广东省抗击非典个人三等功”。2001年至2006年4月期间，罗耀星历任广东省疾控中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长、广东省预防性生物制品管理委员会委员，负责全所免疫规划的全部工作。主要负责免疫针对疾病的检测和管理、疫苗的供应、预防接种异常反映的检测和处理，以及相关的科研培训。